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传统县域社区往往面临“空间有价、资产无主”的困境。临沭模式的核心动作之一，在于通过强有力的行政统筹，完成了对社区公共服务用房（社服用房）的系统性回收。

报道显示，当地实施“十万工程”三年行动，由县属国有平台介入，对辖区内数万平方米的社区用房进行分类梳理。这一过程并非简单的物理空间收回，而是资产属性的重新界定。

通过规范化路径，将原本分散、低效使用的公共空间转化为权属清晰、可统一规划的经营性资产，为后续的规模化运营奠定了产权基础。

在资产盘活的基础上，如何实现资产的保值增值是关键。观察发现，该模式采用了“业态重塑+数字辅助”的双轮驱动策略。

线下空间的业态重构：摒弃传统的粗放式租赁，转而根据社区人口结构，引入托育、养老、助餐等刚性需求业态，并将部分空间保留为公益用途，平衡了运营效益与社会价值。

数字化工具的辅助应用：报道提及当地运用了数字化手段进行供需匹配。其作用在于优化社区内部的资源配置效率，通过整合本地供应链，缩短流通环节，并依托数据反馈辅助管理决策，使社区经济运行更具透明度与可控性。

区别于一般的商业开发，临沭模式的闭环体现在资金的最终去向。通过设立“社区治理发展基金”专项账户，当地建立了严格的“收支两条线”与公开公示监管程序。

这种模式确保了资产运营产生的收益能够穿透到具体的民生服务中，包括硬件层面的公共设施修缮与软件层面的助老服务。这种“取之于社区，用之于社区”的资金循环，实质上构建了社区自我“造血”与“输血”的动态平衡，减少了对外部财政转移支付的单向依赖。